西林区总面积1856.6平方公里，辖20个镇、一个农场、1个省级经济开发区，总人口89.38万，加上境内各大厂矿企业雇佣的户口不在本地的外来人口共122.11万人。西林区资源丰富、煤炭电力资源充足，矿产资源储量大、品位高，境内已探明的矿产资源21种，煤炭储量18亿吨、铁矿石储量1亿吨、石灰岩储量25亿吨、白云岩储量5亿吨，耐火粘土储量12亿吨。围绕这些矿产资源，西林区内厂矿企业众多，经济非常发达，90年代曾两度跨入“全国农村综合实力百强县（区）”行列。尤其是最近几年，西林区经济快速发展，经济总量实现“双超”；工业强县步伐加快。有效投入快速增长，实现工业投入120亿元，增长36.4%；农业经济稳步增长；现代服务业加快发展；城区建设实现突破，城乡一体化进程加快；改革开放纵深推进，发展活力不断增强；城乡居民收入大幅增加，人民生活明显改善。不能不说，刘桂新在西林这几年，还是扎扎实实的做了一些有益于西林人民的事情的。但是，随着他地位的不断提升，随着西林区经济的不断发展，一顶顶闪耀着光芒的桂冠戴在刘桂新的头上，这也导致了他越来越贪图享受，越来越腐化堕落。其实这也没有什么好奇怪的，一个平庸而没有本事的人就算是想犯多大的错误也没有那样的机会。经济的快速发展导致了国内外大企业落户西林，这些大企业落户西林又反过来促进了西林区的经济发展，也带动了西林区第二产业和第三产业的蓬勃兴盛。但老百姓能够看得见摸得着的感觉，就是口袋里的票子增多，脚下的地价飙升。西林的矿山资源值钱，西林的地价也是寸土寸金。也许真的就像伟人说的那样，窗子打开的同时就会飞进来苍蝇。西林的经济发展了，但是人们的安全感却没有得到响应的提升，二十年前出门不用关门落锁，现在就算是家里的门窗都换成了不锈钢的也时常发生被抢被盗的现象。以前小情人在街上不敢手拉手，想做点什么都得在晚上找个没人的地方弄得跟地下党接头似地。现在在街上男女搂腰挎臂，动不动就亲上一口算是平常，再也不会看见陌生人都羞得满脸通红。时代在发展，人们的观念也在不断的变化，街头的歌厅、舞厅、酒吧、影院、洗浴中心、娱乐城、酒店、宾馆等等场所一家连着一家，倒处都是灯红酒绿。即便是在刘贵新倒台之后，漫步在西林区街头，表面上看到的依然是西林区的繁华鼎盛。可越是这样才越是让人头疼。赵建辉上任一个月的时间，已经很清醒地认识到，自己来西林区好像是下了一步臭棋。这样一个地方，在经济上每往上再增加一个百分点都不容易，但要是衰落下去却很快。也许仅仅因为掌舵人的一个决议，一项政策，就会影响到一大片人。再有一个就是治安问题，刘永志的被抓，很是震慑了一批“张永志”、“李永志”之流，但如果没有一个良性的机制，刘永志等人被抓之后，空缺出来的地下真空很快就会再被某一方势力填补。打黑除恶是一项长期的工作，中华上下五千年，可以说这个毒瘤一直就伴随着厚重的文明史并存。国家机器强大了，黑恶势力就能够被压制住，但要说到完全根除，却绝非是单纯的依靠打击所能做到的，那要靠整个社会发展到一定文明程度之后才可以完全消除掉。这一段时间，彭州市简直可以算的上是风云变幻。市委书记王耀华调省里另有任用，市委书记由副省长李元博兼任。本来以为陈慧君可以上位当书记的，可毕竟她是彭州市市委副书记、市长，彭州市出了这么大的纰漏不可能影响不到她。常务副市长舒庆坤却平调到了临近的望海市去当常务副市长，望海市常务副市长张铮和他对调，来彭州市担任常务副市长。市委秘书长由原省委办公厅副主任李敏接任、高建军被立案审查后，空缺的副市长由省建设厅副厅长费玉林顶上。这一次宣传部部长并没有让新来的秘书长李敏兼任，而是从省宣传部下来的一个三十八九岁的女人严淑珍担任，也是市委常委。再加上比他们早来了一个月的军分区政委徐建民，现在的彭州市十三个市委常委里面，新面孔就几乎占了一半。现在彭州市市委常委依次是副省长、市委书记李元博，市委副书记、市长陈慧君，市委副书记赵瑞东，纪委书记胡尊宪，市委组织部部长张国强，市委政法委书记、西林区区委书记赵建辉，常务副市长张铮，副市长杨莉，副市长王金鑫、军分区政委徐建民，市委秘书长李敏，副市长费玉林、宣传部部长严淑珍。而十三个常委里面，女性就有四个，也算是个不小的比列了。赵建辉原来排名第七位，现在上升到了第六，也算是“上升”了一小步。与市委人员变动形成鲜明对比的，是西林区的一潭平静。自从赵建辉接任区委书记以来，还没有进行过任何的人事变动。其实这也不能怪赵建辉，市委那边人心惶惶，一个月就忙着换领导了，根本就没有招开一次有关人事安排的常委会，西林区到现在常委还没完全到位呢，赵建辉自然也就没有进行人事调整。可是，有些部门的一把手却实在是不宜空悬太久，这给了一部分人无限的遐想和钻营的动机。整个西林官场上，人人使出了浑身的解数，为了自己理想中的位置展开了各种形式的疯狂攻势。这其中，让大家最想攻克的，自然就是高坐在区委书记宝座上的赵建辉了。但是，这位年轻的区委书记据说已经结婚了却没有带家属，在西林区常委院里面新装修好的一号楼经常是夜夜空置，这很是让一部分人望楼兴叹，不知道从什么地方下手合适。就在大家菲菲呢为摸不清区委书记的脉搏懊恼的时候，十二月底，赵建辉突然召开了一次常委会。常委会定在早上八点半召开，但八点刚过，除了区委书记赵建辉之外，其他副书记、常委早早都到了，大家坐在各自的位置上，气氛显得非常凝重。大家都明白，赵书记从上任之后一直在默默地观察，今天肯定是有所行动了，只是，西林区空缺了这么多的干部，赵书记在会前没和自己沟通一下，难道说他想一个人吃独食，把这些岗位都收括囊中？那可是要引起众怒的。去委办副主任、综合一科科长、区委书记秘书童俊彦作为常委会的记录人，在下完通知之后就提前二十分到了会场，没想到进了会议室之后才发现，自己居然成了“迟到者”，童俊彦心里暗笑了一声，知道这些人在想些什么，便默不言声的坐在了最后一排，政府办公室主任董晓彤看了看他摆在桌子上的一摞材料，俯身过来笑了笑问道：“童主任，今天召开的是什么会议？”她的声音并不大，可却一下子把大家的耳朵都吸引了过来，那些常委们虽然表面上矜持，但是一个个的却都竖起了耳朵听着童俊彦的回答。这一刻，童俊彦脸上神色如常，但心底却微微地泛起了一股自豪，从什么时候开始，自己也能被这么多人重视了？嗯，好像是跟了赵书记之后吧，尤其是到了西林区，这种走在哪里都是热情笑脸的感觉越发的真切。“今天是要开机构调整和人事问题的有关会议，这是赵书记让我打印的材料，你可以先看看嘛。”再有十分钟就要召开会议了，会议的内容自然不是什么秘密。童俊彦难得做个顺水人情，就很是大方的把面前的材料递过去一份。很多常委就有低下了头，心说妈逼的果然是要开人事调整的回忆啊，也不知道赵书记都和谁沟通过了，怎么就一点儿都看不出来呢？八点半，区委书记赵建辉迈着稳健的步伐准时到了会议室，这是他跟王耀华学的，作为一把手，就是要做到不早到，也决不迟到。只有这样才能保持书记的优越性。看着众人把期待的目光一齐投到他身上，一种真正当家作主的家长满足感油然而生。他内心里似乎非常满足这种感觉，连他自己都没有注意到自己已经在稍稍的放缓了脚步，为的就是让这种感觉可以多停留一刻。知道在属于自己的那个中间位置上坐下，赵建辉才有点悚然而惊，自己什么时候也学得这么“官僚”了，这种感觉可要不得。“都来了，现在开会吧。”赵建辉打开了笔记本，这才发现自己居然没有一点应有的紧张。“到西林区也已经一个月的时间了，早就应该召开这次会议的，但是因为各种原因，一直推迟到了今天。经过这一个月的时间，我发现当前咱们区干部队伍存在不少问题，科局级干部年龄老化，各部、委、局、办副职过多，普通工作人员超编严重，工作效率低下，真是不查不知道，一查吓一跳。这种状况不尽快改变，对我区的经济建设，对加强我区干部队伍作风建设都非常不利啊。所以我让办公室搞出了一个机构改革方案，决定从今天起，年前完成机构改革工作，本着先易后难的原则，先定全区各部委局办的设置和科局级干部人选问题，原则上退老上青，在同一岗位上工作年限久的要交流。这是个大原则，其他的具体问题大家议一议吧。”赵建辉说完，微微点头示意童俊彦把材料发给大家。他的这句话无异于一颗重磅炸弹，哄得各位常委面面相觑，谁也想不到这位赵书记不鸣则已，还真的是一鸣惊人。你他妈干过一把手不？这种事情不商量一下你就直接决定了，只是让我们来讨论怎么执行？机构精简都喊了N多年了，可谁也没有在年前这么搞的啊，这还让大家过年不？