早在嘉靖年间，一些地方政权就已经被商人垄断，地方政府官员在某种程度上也要顺从听命。
无锡首富邹望和当时的礼部尚书顾可学争斗，便充分地证明了这种情形的存在。
事情的起因是邹望老母亲去世，大肆操办丧事，来的人太多，不仅街道拥堵，还把顾家老宅给拆了！
老顾自恃官高，你一个商人如此胆大，这不找收拾嘛！于是，他就让无锡知府把邹望扔监狱里去了！
邹望刚被抓进监狱，无锡城内外十里的所有商铺便罢市，以此作为威胁，要求释放邹望。
无锡知府无奈，告之顾尚书，陈述若此事就此发展，朝廷必然降罪，只能先把邹望放了。顾尚书心中不忿，也只好先忍气吞声。
但事情还没完，无锡所有商铺商人拒卖任何东西给顾尚书及家人。甚至还有流氓无赖的骚扰，以及投书威胁。
顾尚书害怕了，赶忙让知府派衙役保护。但衙役们请病假的宅在家，请事假的编理由，竟没人前来。
这回顾大人明白了，这地方是人家的主场，他官儿再大也没用。最后，顾尚书只能带着家人黯然离开无锡。
从邹望斗败顾尚书这件事上来看，老祖宗总结的“强龙难压地头蛇”，确实是很有道理的。
在这样一种政治生态下，朝廷推出多好的政策，到了下面也会大打折扣，甚至是被故意曲解执行。
所以，朱由校借着闻香教造反的余波未息，开始动手了。而苏、松两府的劣绅却还懵然不知，做着维持现状、继续奢侈无度的美梦。
盗版翻印的《大明论坛》被扔到了桌案上，苏州府嘉定县的大富豪大地主李子通撇着嘴，满是不屑的样子。
端起茶碗喝了一口，他带着一丝冷笑，对管家说道：“朝廷是穷疯了嘛，想推出‘因粮’之政，岂不是做梦？”
管家捋着几撇老鼠胡谄媚附和，“管他千方百计，咱有一定之规。管他啥政策，到了嘉定县，一样不好使。”
所谓的因粮政策，就是对富人进行加征。
具体执行办法是：凡是缴纳赋税在五两以下的农户，并不加征赋税；而对纳税五两以上的富户，则按照财产的多寡，进行不同程度的加征粮税。
这也并不是朱由校的首创，而是和“清屯充饷”一起被称为明末救国两大良策，在崇祯时短暂施行过的。
卢象升在任宣大总督时，便是倡导和实施者之一，且收到了较好的效果。
原本“因粮”政策虽然对官绅们的利益有所触动，但毕竟官员们仍然可以利用自己的权力进行一些逃避，因此阻力并不算太大。
但在杨嗣昌等大臣的鼓噪之下，崇祯的脑子又被驴踢了。“因粮”变成了“均输”，也就是不管你贫穷还是富有，全部一起加征。
如此一来，本就处于生死边缘的百姓们就更没了活路，他们只能选择跟着造反，这使得农民起义势力为之大涨，再难遏制。
现在，朱由校再度拾起，准备将其进行到底。当然，现在还只是透透风，让地方官府作好准备。
但在李子通等富绅地主看来，这加征根本落不到自己头上。
交多少赋税，如何确定免征加征的名单，还不是地方官府说了算。而地方官府和他们是什么关系，动动笔的事情而已。