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第九百八十四章特殊条款
在成立联通公司一事上，就郭文峰所开出的条件，从经济的角度来说，已然是宽厚得不能再宽厚了，你瞧瞧，技术是金石集团出的，庞大得吓人的资金也是金石集团出的，国家两部委就只出了一张牌照，然后就能占有百分之六十的股份，这来钱的速度简直比抢银行还要快得多，然则账到底不能只算经济账，通讯安全可是关系到国家战略层面的大事，真让郭文峰成了联通的第一大股东，那潜在的隐患可就未免太大了些，在这一点上，自是谁都不敢轻易拍板的。
本来么，在明知诺基亚集团就是郭文峰名下产业的情况下，两部联合谈判组却故作不知，甚至不曾就此事去征询一下明明就在京城的郭文峰之意见，根本目的就是不想让郭文峰把手插进谈判中来，原因很简单，郭文峰这些年来行事明显有些霸道，人脉关系又强得惊人，两部委领导自不免会担心郭文峰一旦插手的话，会在谈判时搞些小动作的，正是出自此等忧虑，两部委联合谈判组在与诺基亚集团谈判时，采取的就是不计小节的快节奏之方式，总算是抢在忙于跟樱花国电子巨头们暗战不已的郭文峰反应过来前，跟诺基亚集团达成了草签协议。
草签协议是达成了，可在即将正式签约时，麻烦却是不期而至了——两部委向国务院打的请款报告被驳回了，一句话，国务院暂时没办法一下子拿出三百多亿的资金来，最终也就只批二十分之一不到的十五亿元人民币，按说十五亿人民币已经不少了，可相较于近三百亿的资金缺口来说，这点钱顶多也就够打个酱油的。
没钱自然是玩不转的，可两部委又不能就这么放弃了，道理很简单，2G技术目前只掌握在诺基亚集团的手中，无论是通讯技术本身还是将来的升级换代都远比现如今国内所用的摩托罗拉这等已然没有提升潜力的模拟系统强了不知多少倍，不说通讯安全本身，光是引入世界上最先进的通讯技术这一条，就注定了两部委不能也不敢放弃此次技术引进项目。
引进技术既是势在必行，那两部委领导就只能自己设法去筹资了，问题是近三百亿的资金缺口是如此之大，国内除了金石集团之外，又有谁能一口气拿出这么多钱的，饶是如此，两部委领导一开始还是不愿去跟郭文峰谈，转而耍了个小花招——向诺基亚集团提了个建议，说是华夏地盘太大，建议逐省建设，每投建好一个省的基站，联通就进场运营，一边投资一边收回成本，说是这样既能保证资金的压力不致于过大，又能实际检验一下2G的效果云云。