再次回到大帐休息的时候，刘循躺在床上想了很久，他想到了曹操曾几次颁布招贤令，脑海中瞬间一阵清明，自己为什么不能效仿一下呢？
刚刚继任益州牧，理应大刀阔斧的招揽人才，这片土地就像一个聚宝盆一样，不是没有人才，只是没有人给他们机会。
刘焉和刘璋在位时，重用的大都是身边的心腹，从未面向民间，面向整个益州，广开贤路，吸纳人才。
常言说的好，深山藏虎豹，田野埋麒麟！
益州数十年没有战乱，不仅当地有识之士多遭埋没，大量流入益州的流民之中，焉能没有可堪造就的能人勇士？
根据刘循模糊的记忆，像张嶷、王平、马忠这些人都在益州，只要给他们机会，未尝不能为己所用。
转过天来，刘循马上把郑度和法正请来，商议此事。
两人听说刘循要颁布招贤令，都极力拥护，经过一番商议，刘循当即拟了一份招贤令，派出几十匹快马，奔赴各地，布告益州的百姓。
曹操开天辟地的提出“唯才是举”的用人标准，不问德行，只要有本事，便统统录用，使得曹操人才济济，身边聚集了大量的能人贤士，助其开疆扩土，扫灭了一个又一个对手。
但也因此埋下了一个巨大的隐患，曹操去世以后，到曹丕继位的时候，“唯才是举”的用人标准彻底被颠覆，陈群提出了“九品中正制”，被世家豪门一致拥护，结果选拔人才迅速被世家垄断，造成了“上品无寒门，下品无士族”的可怕后果。
“唯才是举”刘循非常认可，但人才的德行也要尽量兼顾，如果一个品性不良的奸猾之徒，越是让其占据高位，越会造成可怕的影响；但一个人即便品德再好，如果文不能安邦，武不能御敌，庸碌无能，也没必要重用。
招募的人才务必要严格审查，随时予以监督，绝不能仗着有能力，便可以胡作非为，违反乱纪。
刘循不仅颁布招贤令，还要求各地马上着手修建招贤馆，随时为牧府吸纳人才。
消息一经传出，对沉寂多年的益州百姓来说，不亚于一场九级地震。
一时间，人们议论纷纷，有观望的，也有踊跃报名的。
阆中县!
布告刚刚张贴出来，一个二十多岁的年轻人便兴冲冲的赶回家中，收拾好行囊赶往了绵竹。
武阳县!
张翼是县衙的一个寻常小吏，一直怀才不遇，郁郁不得志，见到布告后，马上向县令请辞，带着一丝期待赶往了绵竹。
经过十几日的忙碌，绵竹的百姓总算回迁完毕，刘循把剩下的事情交给法正，叮嘱他好生安置百姓，并尽快配合黄权等人制定新的律法。
然后，刘循继续带人开始回迁涪城的百姓。
这一日刚刚在路上扎营，王虎急匆匆来到刘循的大帐，“主公!左营那边邓芝刚才杀了两个屯长，好多士兵围住了邓芝，大概是想闹事，你不去瞧一眼吗？”