江城作为军事重镇和鄂省省会，具有极高的战略价值，也是日军进攻山城政府的前沿指挥中心，第十一军司令部就驻扎在江城，但现在的局面却是乱七八糟。
民国二十八年四月二十日，伪江城特别市政府正式成立，这是日军在鄂省建立的第一个以“政府”名义登台的伪政权机构，也是鄂省唯一的伪市政府组织，大汉奸张仁蠡担任了第一任市长。
该伪政府在行政上不隶属于任何伪政权，只受汉口日军第十一军司令部特务部的控制，定名为特别市政府。
民国二十八年十一月五日，鄂省的伪省政府在汉口成立，何佩瑢出任省主席，同样是受到日军第十一军特务部的管理，这时候的特务部长，正是柴山兼四郎。但是这个伪省政府，对江城市政府没有管辖权。
汪伪政府成立后，经过日军的明确要求，也经过一番讨价还价，伪省市政府同时加入了汪伪政府，伪江城特别市改为了汉口市，撤消了武昌和汉阳两个办公处，将两城区移交给伪省政府管理。
将警察总监部改为汉口市警察局，所属汉口、武昌、汉阳和水上四个警察局，全部改为警察分局，武昌、汉阳和水上三个警局，改由省政府管辖，汉口分局则是合并到了市警察局。
三月份，金陵政府决定把汉口市，变更为汉口特别市，隶属于金陵政府直接管辖，省政府还是没有管辖权。
“既然岗村君给了我这样的好机会，我当然要从命，只是这得需要警察局的配合，还要经过很长一段时期的磨合。”许睿阳笑着说道。
这叫什么？
踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫！
没想到这个警政部专员的职务，却能给自己带来这么大的便利，虽然在各地警察局开设特务科，这有些违规，可只要是宪兵队的意思，李仕群尽管不愿意，也得乖乖的签字同意，还得给特务科拨款。
“这是应该的，新机构想要在汉口开展工作，的确要运作一段时间熟悉这里的环境，我会在江汉路给你找一处特务科驻地，也会给你在租界安排一处花园别墅作为住处，现在当了宪兵分队长，手里的权力倒是比以前大了，这些事自己就能决定。”岗村适三笑着说道。
就在两人说话的时候，有人敲门进来了。
这是三十八九岁，身上穿着军装手里拿着公文包的家伙，军衔居然还是少将，进门对着岗村适三就点头哈腰的，还特么会说日语。
“岗村课长，上午的时候我来办公室找您，值日官说您到机场接朋友了，这位贵客是？”来人问道。
“许君，我给你介绍一下，这是黄卫军的总司令熊健东，也是我在陆军士官学校的同学，熊君，这位是我的好朋友许睿阳许君，现在是警政部专员、沪市警察局特高处的处长。”岗村适三笑着说道。
熊健东，军统局忠义救国军的叛徒，跟着岗村适三来江城组建什么狗屁黄卫军，这次倒是碰到了。