当刘焉于绵竹升帐议事，商议对汉中用兵之时。
皇甫嵩与何真，也在紧张的大刀阔斧改造汉中，整治门阀、编户、分田。
对于这一项流程，他们现在基本上很熟悉了。
可以说，他们是与这个时代背道而驰的一群人。
士族门阀垄断所有，大肆鲸吞百姓利益。
可他们，每克一地，必先让利百姓。
遭殃的，仅是城中那些士族门阀而已。
手握刀兵，那就是权利，凡有不合作者，阖族悉数充军，田产六成分于当地百姓，剩下四成则归军队、地方政权所有。
这是刘协领导下军队的残忍之处。
但，好歹也给了那些世族门阀选择的权利。
他们可以选择把自己的私财无私的拿出来，以保全自己阖族上下的自由和性命。
这一项事情干的，就像是抽刀杀人一般的简单粗暴。
故而，仅用了半个月不到的时间，汉中郡五县之地，百姓均田，门阀清空。
各县衙的府库，也因此而饱满了起来。
十天之后，自汉中郡装车的第一批粮食、茶叶、锦缎等物资，便经由斜谷，出发向了陈仓。
当地方政权和普通百姓组成了利益共同体，很多的事情，办起来就轻松了许多。
在这个天下，有半数以上的百姓都有当过流民无家可归的经历。
此刻，当这一支豪强般自北方突然杀至的军队，把田地从门阀手里分配给他们的时候。
他们似乎找到了自己需要以命保护的东西。
皇甫嵩都没有发募兵的告示，但却有大量的百姓自发的集结在了府衙的门口，嚷嚷着要当兵守城。
这应该是大汉朝少有的，不为当兵吃粮而来当兵的百姓。
何真换上了一身的便装，像个无赖般瘫坐在府衙的石狮子后面，晒着冬日里少有的大太阳。在他旁边站着的，是同样一身素洁衣衫，但却宛若标枪一般的皇甫嵩。
“皇甫大爷，我想这大概就是陛下始终挂在嘴边的民心吧？”何真微眯着眼睛，嘀嘀咕咕的念叨道。
这几天的时间里，他率领军队，几乎跑遍了汉中郡所有的地方。
被折腾的实在是太累了，此刻连说话的语气都是轻飘飘的。
为了赶时间将第一批粮食筹集齐备运往陈仓，他们这两支军队的每个人，一边打仗，一边分田，每个人都几乎把自己当成了十个人在用。
皇甫嵩很平静的看着军中司马、兵曹忙碌的安顿着百姓，一边淡淡说道：“此事、有利有弊。但分利于民，应是获得民心的不二之选。但如此一来，陛下也将成为整个天下门阀的仇人。若教朝臣得知，我等做此事的幕后乃是陛下所主使。”
说道此处，皇甫嵩顿了一顿，悠悠叹了口气，说道：“陛下恐会成为第二个少帝陛下。”
何真眯着眼睛，斜看着皇甫嵩，挥舞了一下手中的短刀，说道：“故而，陛下需要我们！用我们手中的刀，杀尽那些妄图对陛下不利的人。我不知道大将军你的心里是怎么想的，但我本应该是一个要被饿死的小人物，万幸遇见陛下，让我活了一条命，貌似现在活得还挺好。我同我的十八辈祖宗，都很赞成陛下的做法。”
“这天下，谁若对陛下不利，我杀他全家！便是我死掉的父母，也不行！”
皇甫嵩定神看了一眼何真，缓缓转头望向了明媚的冬日天野，悠悠轻道，“这，便是陛下的恐怖之处！”