调停人？
杜尔科姆不是白痴，当然知道这个所谓的调停人是什么意思。
一旦自己同意了他的要求，那么，自己从今往后，恐怕就再也无法摆脱美国人的控制了。
自己，将变成美国人的傀儡。
而这，却是杜尔科姆一直在竭力避免的。
“杜尔科姆市长，有什么不同的呢？”似乎是看出了杜尔科姆心中的担忧，阿夫林微笑着说道：“之前，是美国人，后来，是日本人，现在，美国人又回来了。
我们能够做的事情又有多少呢？无非是听美国人的话，还是听日本人的话。你的手下有太多曾经帮日本人做过事的官员，一旦展开全面调查，你认为自己可以保护他们吗？到时候，恐怕整个马尼拉都会瘫痪的。
我知道，你之前一直在美国生活，从来没有品尝过菲律宾沦陷后的苦难。你也想为菲律宾做点事。但我可以向你保证的是，一旦彻底惹怒了美国人，那么你的政治前途也毁了，你的那些雄心壮志也将不复存在！”
这却是杜尔科姆最看重的。
他是市长，可不管是瓦纳多还是杜尔科姆，对目前的状况却比他看得更加清楚。
也许，他不是不懂，只是不愿意去面对而已。
但在现实面前，所谓的气节，又能够值几个钱呢？
他长长叹息了一声：“要拿出来多少？”
瓦纳多曾经告诉他，查理斯上校最喜欢的就是金钱和美女。
美女他没有办法弄到，但钱，还是可以拿出一些来的。
阿夫林笑了。
杜尔科姆随即补充了一下：“我没有多少钱，太多了，我拿不出。”
“瞧你说的，杜尔科姆市长，我怎么可能让你掏钱呢？”阿夫林满脸笑容：“整个马尼拉的安全都是由查理斯上校和美军负责的，而目前的马尼拉还存在着巨大的隐患，很有可能日本的漏网之鱼依旧潜伏在马尼拉。
为了彻底甄别真正的马尼拉人和日本人，为了避免一切隐患，所以，把‘务工证’交给美军来负责吧。”
“什么？这不可能！”杜尔科姆勃然变色。
所谓的“务工证”，其实就是一张身份证明。
战后的马尼拉，百废待兴。
尤其是菲律宾重建计划，最先便是从马尼拉开始。
这需要大量的劳工。
同时，菲律宾临时立宪政府和马尼拉市政府目前遇到的最大困境，就是资金严重紧张。
而杜尔科姆则天才般的想到了“劳工证”计划。
所有在马尼拉的菲律宾人，必须去规定的地点进行登记，并且领取一张期限为一个月的“劳工证”。
“劳工证”需要缴纳一定的费用，当然，鉴于目前马尼拉人的贫困现状，这笔费用可以暂时先欠着。
尔后，不管马尼拉人要从事什么职业，都必须拥有这张“劳工证”。
否则，你在马尼拉根本不要想找到任何工作。
一旦发现有谁私自雇佣没有“劳工证”的黑工，那么便触犯了法律，会被巨额罚款甚至逮捕。
而拥有“劳工证”的人，必须在证明到期之前，缴纳完所欠费用。
并且，所有收入，都必须进行纳税。
按照这份计划，每个人得到的薪水，倒有近一半落到了市政府的口袋中。
民众呢？
民众虽有有抱怨情绪，但却并不激烈。
因为，战后的马尼拉，要找到一份工作实在是太困难了。
而马尼拉的重建计划，却需要大量的劳工。
负责重建计划的欧美公司，采取的都是日结的方式。
因此，虽然在扣除了税收后，收入微薄，但却至少可以保证自己不会被饿死。
而市政府可以凭借此拥有了一个掏不空的钱包，缓解了财政压力。
这就是马尼拉名声很不好听的“劳工税收”。
“劳工税收”一直持续了整整五年之久，最后到了1950年底，在民众的强烈抗议下才作罢。
而那位未来的马科斯总统，也正是最坚决反对“劳工税收”的政客，因此在民间博得了很大的声望，为将来成功竞选菲律宾总统奠定下了坚实的基础。
而在目前，“劳工税收”计划，却是一个政府和民间都愿意接受的双赢计划。
可现在，查理斯上校居然把目光盯上了这块肥肉？
“别急，杜尔科姆市长。”阿夫林不紧不慢地说道：“美军出于安全角度考虑，接管了‘劳工证’，因此而产生的费用，美军肯定会按照一部分比例返还给马尼拉市政府的。”
这的确是孟绍原想出来捞钱的办法。
当然，这不是他发明的，而真正是美国人搞出来的。
在马尼拉率先实行“劳工税收”后，市政府乃至于菲律宾临时政府的财政都得到了一定程度的缓解。
这些，都看在了美国人的眼里。
这却也是美国人不愿意看到的。
战后重建的菲律宾，蕴含了大量的财富。
而一旦菲律宾政府拥有了一定的财政自主权，那么他们对于美国的依赖同样也会相应减少。
所以，美国人在背后搞了鬼。
他们指使一个马尼拉官员，指控负责“劳工税收”的阿恩特借助发放“劳工证”，大肆贪污受贿。
然后，美国人果断加入调查。
随后，阿恩特因多项罪名被俘入狱。
而“劳工证”的发放权利，也自然而然转移到了美国人的手里。
这种状况一直持续了几年。
要不然怎么说美国人坏？
他们坏就坏在，几年后，发现菲律宾人对于“劳工证”的抵触情绪越来越强烈，并很有可能引起全国范围内的抗议浪潮，他们便立刻把“劳工税收”权“还”给了菲律宾政府。
而傻乎乎的菲律宾政府，却还美滋滋的接管过来。
接着，在费迪南德埃曼努尔埃德拉林马科斯的带领下，菲律宾国内大规模的抗议爆发了。
要不是后来在朝鲜爆发了战争，当时的菲律宾总统埃尔皮迪奥基里诺也会因为这次抗议浪潮而直接倒台。