鄯善国因为左丞相意图复辟楼兰国而发生内乱，鄯善王和右丞相被其害死，汉军攻下鄯善之后，将左丞相所部一网打尽，王族便只剩下安末真达等少数几人。
安末真达因恨左丞相所为投降汉军，郭淮进城之后不遗余力迎合讨好，将王宫秘密储存的宝藏一并献出，帮助汉军安抚城中百姓，才得郭淮信任，加封扜泥城且渠之职，掌管境内稽查巡逻事。
近一年的时间，安末真达兢兢业业，建言献策，着实做了一些功绩，而疏通孔雀河道的建议正是安末真达所限，这是千秋万代的惠民之事，一旦做成，必定会成为整个西域的功勋之人，被后世纪念传颂。
刘封闻言叹道：“疏通河道固然是千秋万代大功之事，但此事恐怕牵涉极多，所消耗的人力物力不计其数，西域未定，便如此劳民伤财，恐非最佳时机。”
程武点头道：“此事吾等与郭都督也曾再三商议，故而迟迟不曾动工，郭都督此番亲自去勘察孔雀河道，就是想评估此事是否能行。”
刘封点头道：“嗯，郭都督行事稳重，这也是当年委任其为西域都护的原因之一，今西征伊始，万里征程，不知要耗费多少钱粮，还是以军事为重，待西域平定，再谋内政安民之策未晚。”
程武言道：“吾等之见与将军不谋而合，今中原新定，百废待兴，无力支援西部，将军曾传令西征之事以战养战，属下以为此为上策。”
刘封道：“正是如此，离朝之时，吾已向陛下奏明：西征无需调动中原一兵一卒，只需雍、凉二州提供钱粮辎重即可，春种之后将有一批粮草运到高昌壁，足以供应大军半年度用。”
班辞忽然言道：“既然郭都督和长史都认为此时不宜耗资其他用处，为何都督还要去勘察孔雀河？”
程武叹道：“这也是当初不曾仔细斟酌，都督因半年来军中无事，被安末真达说动，随后便闹得满城风雨，人人皆知，若官府没有动作，必定大失民心，威信尽扫。
此时骑虎难下，不得已而为之。”
班辞吃了一惊：“郭都督只是虚张声势？”
程武道：“这倒也不尽然，虽说眼下不能开渠引流，但此去勘察河道，也是探查西进之路，为将来行军做准备，一举两得。”
刘封忽然笑道：“开渠之事是安末真达献策，这消息必定也是此人宣扬出去吧？”
程武苦笑道：“正是，郭都督只是一时起意点头，尚未召集城中官员商议，安末真达便将消息宣扬出去，直言汉廷要为鄯善百姓谋福利，拨付巨资疏通河道，恢复孔雀海百年前浩瀚之状，消息一出，满城欢欣，当时确实笼络不少人心。”
刘封却冷笑一声：“西域流沙遍地，大多区域并无水源，开通河道比之中原不知艰难多少，百姓虽有所盼，但真要施行起来，经年累月不说，还会劳民伤财，那时候百姓苦不堪言，入不敷出，只恐又要引起民变了。”
程武吃了一惊，向刘封抱拳道：“此事也是属下一月前才想到后果，未料将军所见一针见血，属下自愧不如！”
刘封双目微凛，缓缓道：“看来这个安末真达，不简单呐——”班辞一拍大腿，沉声道：“若是这家伙敢有异心，定要早除，末将这就安排人监视于他。”