在新始界，每个城市都有设立行政院，行政院管理着一个城市，而行政长则是行政院的最高管理者。
任何教派，如果想要建造大型的庙宇，宣传教义，招收信徒，都是需要经过审批的，官方如果不承认，就不得建造，只能偷偷摸摸的来，并且还有可能会被视为邪教，严厉打击！
城外的一些小庙宇，如果没有经过审批，同样是不合规定的，只是对于这些小庙宇，官方通常都是睁一只眼闭一只眼，很少会出现强拆。
毕竟这些小庙宇影响不大，并且数量太多也管不过来，所以只要没出事，对于这些小型庙宇，官方懒得去理会。
教派的存在，其实对官方构成了很大的威胁，但是官方对此也很无奈，想要彻底清理所有教派，这根本不现实，至少目前官方还做不到这一点。
为了能够让这个世界能够和平稳定，尽可能的去保持一个平衡点，官方动用了诸多的手段，管控大型庙宇的数量，就是诸多手段中的其中之一。
乐城的符师并不算多，不过信仰符祖的信徒还是有不少，但对于一个教派来说，信徒自然是越多越好，所以符教早就想修建更大的符祖庙，以此来扩大影响，招收更多信徒。
因为这件事，张老头找过行政长多次，都没有什么效果，行政长不同意，但也不拒绝，每次都在跟他打太极，导致这件事一拖再拖。
张老头把自己的弟子王一鸣送往灵警支援，除了让自己的弟子去灵警历练一番之外，同时也是做给行政长看的，为的就是能够获得一块地，重新修建一座大型符祖庙！
为了获得一块满意的地皮，张老头可谓是费尽心机，他甚至想过要来硬的，但是他没敢这么做，因为上面有规定。
再者，这个世界各种教派各种组织多不胜数，政府能够在这种情况下站稳脚，肯定没有表面看到的那样简单，若是没有一定的实力，没有不为人知的原因，这个世界早就乱套了，政府根本不可能成功控制着这个世界，跟政府来硬的，他担心最后吃亏的会是他。
所以，张老头不敢来硬的，只能想办法让自己符教的申请通过审批。