正因为如此，冯紫英的意思就是将这一万多人要么直接转入屯卫，撵到巩昌府那边去垦荒，要么就花银子自赎，买断军籍，转籍巩昌府那边去，而西安四卫从流民或者乱军降卒中来招募，采取募兵制。
这涉及到重大的军制改革，非同小可，但是冯紫英还是打算尝试一下，起码在面临乱军的压力下，这个时候改革一下，朝廷那边压力也不会有那么大。
「大章，这也是迫不得已之举，偌大一个陕西，我们手里不能只靠着越山营、突锋营和摧城营三支机动部队吧他们还肩负着追剿乱军的重任，潼关卫被我派去渡河金了河东，平阳府局势险恶，如果不出意外，我觉得平阳府和泽州都很危险，我必须要未雨绸缪，组建一支规模足够大，战斗力足够强的卫军作为预备队。」
「大章，我记得你是宁乡人吧，河津、稷山和绛州都已经落入乱军之手，距离你老家可只有一步之遥，也是现在乱军心思都在临汾上，若是他们觉察到临汾可能有南下的山西镇边军，没准儿就要掉头就要去打宁乡和吉州了，你就不担心？」
郑崇俭微微色变，
「紫英，莫开玩笑。」
「大章，你觉得我在开玩笑么？临汾那么好打？乱军不蠢，如果觉察到临汾不好打，肯定要转向，南线乱军被我们搅局，司盐城战败，折了锐气，北线乱军却气势正盛，临汾不好打，但又总得要有目标，乡宁和吉州，曲沃和翼城，只怕都会是他们的目标才是。」
郑崇俭其实也知道冯紫英所言是真，他只是下意识地不想接受这个残酷的真相。
「伯雅和玉铲家乡都在晋北，唯独大章你的家乡在晋南，而且乔右都御史，孙、韩几位老家都在晋南，晋南如果全数沦陷，只怕他们都有些难以接受吧。」
见三人都不语，冯紫英才又道：「说实话，对陕西局面平定下来，我有把握，但是却很难保证晋南局势恶化和蔓延，山西镇太屏弱了，山西都司的卫军也虚弱不甚，看看蒲州所的卫军只剩下一个营，根本无力应对就知道，到时候不管在晋南的乱军会不会反噬我们陕西，又或者继续向东向南蔓延，朝廷腾不出手来的时候，会不会让我们陕西支援山西呢？」
三人都有些震动，好一阵后孙传庭才迟疑着道：「陕西卫军入晋？紫英，潼关卫军入晋不可能成为常态，卫军只能留守本地，这是朝廷定制，你临时动用一下可以，但如果这样毫无阻碍地动用卫军进入山西，那就是破坏祖制，是不会被允许的。」
「那山西沦陷都可以坐视？」冯紫英摇头，「实在不行，西安四卫车入固原镇，让固原镇出兵山西，这总可以吧？」
被冯紫英天马行空的想法给弄得都有些跳不上节奏了，郑崇俭三人都没想到冯紫英会根本不把朝廷定制规矩放在心上，毫无束缚地随意打乱改变，也不担心朝廷那边的态度，就算你是陕西巡抚，但是也不该这样津无忌惮才对。
「就算可以，但人员可以这样解决，但粮倘和武器甲胃这些，朝廷怕很难满足。」陈奇瑜也觉得难度太大。
「粮馅和武器甲肖，我来想办法，西安四卫三万多编制就这么被他们弄得如此残破不堪，难道就不
该有人为此负责么？」
冯紫英淡淡笑道：「察院那边没有吃闲饭，他们手中有很多证据指向，一万多人脱籍和吃空询，长达十余年，察院、按察使司，还有龙禁尉，我就不信他们对此都每一个说法给我，只要有证据有说法，那就正好，退脏是理所当然的吧，惩罚也该有吧？加上卫军本身也有粮简，不过比边军低一些罢了，总比完全没有好。」
冯紫英在这个问题上早就思考过很多遍了，海通银庄和晋商都要加入进来，否则他无法在这么短时间里实现自已的目标。
见冯紫英的态度很坚决，对于这三个山西人来说，如果陕西卫军，或者固原镇能够用之于山西平乱，他们当然是求之不得的，那么他们做一些贡献就是理所应当的了。
「紫英，既然你都拿定主意了，我们当然愿意。」
郑崇俭终于代表三人表态，「只是半年时间太短了，而且你一时半刻也没法把所有人手物资凑齐。」
「这是我的事。」冯紫英斩钉截铁，「你们做好你们自己的事情就行了。」
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