解缙、杨士奇没有站出来反对，并不是不想反对，而是知道反对了也没用，何况朱允炆已经在拿抑制土地兼并当作考题考校太子执政能力了，你打算让太子考个鸭蛋，信不信将来太子拉清单？
没有人不心疼，解缙家的地不少，江西老家的地收敛着收敛着，还都超过了八千亩，杨士奇够清廉了，但有了儿子之后，在老家也购置了三千亩地。
没错，这些大佬手续合法，证章齐全，可问题是，这个八千亩，那个三千亩，不是他们自己开荒开出来的，而是直接购置百姓手中的田产。
无论过程多合规，造成的结果是：
地方土地开始大量集中到士绅富商手中，百姓手里没田了，只能当佃户。
佃户什么生活待遇？
问问朱五四，实在不行问问朱重八。
只要来了灾荒灾疫，先死的肯定是一无所有，寄人篱下的佃户，死了之后，没个好心人，你连下葬的地都没有，只能曝尸荒野。
????????????????文官经常说以史为镜，可惜每个人天天照镜子，就是没天天翻历史，距离朱五四死才六十来年，距离开国也才四十来年，这群人都忘记当初没土地的人干嘛去了。
消灭一批地主，成为新的地主，维护地主利益，形成地主势力，腐烂，又被一批啥都不是的干翻，新的地主出现……
这是封建时代的历史周期，也是利益使然。
动了大家的利益和蛋糕，那是要拼命的，哪怕你是皇上，也得捍卫自家利益。
文官在这件事上很坚定。
但问题是，面对强势而又有手段的建文皇帝，文官集团在缺少带头人的情况下，基本上也就是街头吵架的大妈，呱噪一顿之后，还得回家该干嘛干嘛。
前面站着建文皇帝，除了吐口水，还能干嘛？
总不能拍砖、递刀子吧。
朱允炆下旨，核心三点：
其一：自政令发布日起一个月内，主动配合朝廷政令，退掉多出田亩者，朝廷按当地田亩市价购回，不追究其兼并土地之责任。
也就是说，你主动退地，从宽处理，怎么来的土地，是不是用了什么非法手段，朝廷不追究。
其二：政令发布一个月至两个月内，主动配合朝廷政令，退掉多出田亩者，朝廷将按当地田亩市价半价购回，不追究其兼并土地之责任，不深究其罪。
其三：政令发布两个月之后，凡刻意拖延，迟滞，隐瞒，转移，对抗朝廷政令与盘查，朝廷将强制收回多出田亩，收归朝廷所有，不支给钱钞，由水师都督府与安全局主导，追查土地来源。
旨意一出，朝堂哗然。
实事求是地说，朱允炆对官员田亩数量的规定并不算苛刻，一品官，一千五百亩不少了，要知道诸葛亮这种级别的人物也才一千五百亩。
汉代时期，曾规定过多大的官多少地，大部分都是五百亩至一千五百亩，最多的五千亩。
当然，这只是规定，有没有贯彻到底，贯彻了几天，真正有多少地，不作考虑，但针对士绅阶层拥有土地数量的控制是有历史依据，有历史凭证的，不是朱允炆一意孤行，拍脑袋想出来的。
在建文朝改革了俸禄制度之后，官员完全依靠俸禄是可以过上小康日子的，对土地收入的依赖有所降低，继续控制与聚拢大量土地，只能会造成大量百姓失去土地，形成佃户群体，而这部分群体规模有多大，就意味着未来大灾荒时期，朝廷无力救灾时期流民规模有多大！
朱允炆绝不允许这种现象持续发展下去，执意限制官员田亩数量，甚至为了政策施行，下达了一条令所有官员都惊慌失措的命令：
建文十一年二月至六月，天下所有府州县，一律禁止土地交割。
不允许办理田契，这也就意味着，官员想要分散土地规避风险的路彻底堵死了。
面对来势汹汹的建文皇帝，不少官员已经打算强硬对抗了，可谁能料想，内阁大臣????????????????解缙、杨士奇，先一步上书请罪，并主动退出家中多余田亩。
内阁的姿态，让不少官员心生畏惧，连大佬都退避三舍，负荆请罪，咱们这些小官员还怎么混？
解缙、杨士奇的低头只是开始，刑部尚书暴昭、工部尚书郑赐、礼部尚书陈性善、兵部尚书铁铉，也跟着上书请罪退地。