本诺塞河斯城主通过线人的情报，确定本诺塞班斯大帝带着番邦的大臣去了东城。
本诺塞河斯城主并没有着急派兵去攻打东城，他采取了李爱牛稳扎稳打方针政策，既然本诺大帝撤离了莎拉都城，那么就在莎拉都城扎根发展壮大。
莎拉都城虽然人去楼空，不过莎拉都城内的建筑都是还在，毕竟这里是西奥番邦的经济政治军事中心，因此占领了莎拉都城就是等于拿下了西奥番邦。
本诺塞河斯城主占领莎拉都城后开始了革新，他把西奥番邦改名为西奥民主联合番邦，莎拉城就成了西奥民主联合番邦的都城首府。
本诺塞河斯建立的西奥民主联合番邦，同时颁布了革新政策，这是不同于帝皇番邦的专政统治，新的西奥民主联合番邦属于民主共和制的新型番邦。
本诺塞河斯不是西奥民主联合番邦的大帝，他是西奥民主联合番邦的首任番主。
本诺塞河斯番主在莎拉都城开始了大刀阔斧的革新，新的民主联合番邦正在西盟大陆上出现了，这种民主联合制的番邦立刻引起了盟人的称赞与拥护，于是西奥民主联合番邦在盟人的拥护下快速的发展壮大起来。
这时候李爱牛就把在东盟大陆上的新民主团社制度的经验带给了西奥民主联合番邦，本诺塞河斯番主非常喜欢这种新民主团社制度，于是就把新民主团社制度定为民主联合番邦的主导制度。其实本诺塞河斯番主之前在西口城做城主的时候，他就是听闻新民主团社的概念，那时候他懵懵懂些，但他知道这是一种有优越性的新型体制，因此就想有朝一日能够把新民主团社推荐给本诺大帝，不过在他被排斥退出城主位置后，这个提议计划便胎死腹中了。
西奥民主联合番邦这是西盟大陆上新型制度的番邦，也是完全不同于其它帝皇专政的番邦，随着新型制度的建立，一时间得到了大量的盟人支持和参与，参与而来的盟人感受到了自由民主，这是他们喜欢的西奥番邦。
西奥民主联合番邦的崛起壮大，这让李爱牛感到欣慰，当初在东盟大陆上可是凭着战力一步步成功的，而到了西盟大陆却是通过一只医疗队的影响统一了人心，新的西奥民主联合番邦成功的出现在了西盟大陆上。
对于新建立的西奥民主联合番邦，李爱牛还是对本诺塞河斯番主提出了一些建议，这些建议都被本诺塞河斯番主采纳了。
西奥民主联合番邦的莎拉都城改名为圣城，新的民主联合番邦不主动攻击周围的番盟，发展工业强化民主联合番邦。