郭宁此番率军北上，最初的想法，只是游走在中都主战场周围，一方面牵制蒙古军，保障中都和直沽寨的安全，另一方面以勤王的名义，看看能否在这个过程中捞取一些利益。
但郭宁实在没想到，女真人的虚弱倒了做梦都想不到的程度，而定海军不断地加强投入去弥补女真人的虚弱，最后的结果就成了眼下这般。他自己叫了两年的高筑墙广积粮，结果一不留神，就亲自进了中都。
既然已经来了，就得坐稳，退是不能退的。走在这条路上，郭宁的步伐不代表他自己一个人。后退一步，谦逊一点，说不定就有盗贼蚁聚而奸雄鹰扬，跟着郭宁的所有人，全都要坠入深渊，死无葬身之地。
所以，非得营建霸府才行。
这可不是件容易的事。按照常理，霸业肇基，自然须得尽量做到周全，甚至要考虑百世之师法。可是这霸业来得甚快甚勐，强敌依然在侧。蒙古人虽遭重创，但他们三年两载之后，迟早还会攻来。万一成吉思汗王霸之气十足，转眼就重新整合草原，今秋再度南下牧马，那也不是不可能。
在这样的局势下，郭宁要确保眼前的优势，进而统合中都、河北等地，行动就一定要快。要快，就得因俗而治，尽量减少过程中的周折。
郭宁的几个亲近幕僚闭门商议了好几次，最后觉得，重设大金开国初年的都元帅府，乃是当前最适合的选择，也恰好能满足郭宁在军政上的权力需求。
这几年来，因为皇帝封官许愿成习惯的缘故，朝堂上顶着都元帅、元帅头衔的经常有好几个人。那些陆续战败身死的人物姑且不论，今年以来，朝堂上术虎高琪、完颜承晖、仆散端等都当过都元帅，彼此并无统属，帐下的兵马也未必因此而多些。至于其他零散的左右副元帅、左右监军、左右都监，那更是多如牛毛。
但是，都元帅这个职务早年间的份量，可要重出十倍百倍不止。
大金开国的时候，以满万之军横行天下，一举灭辽、破宋，遂得域中。因为本部尚处白山黑水间的部落联盟状态，甚是野蛮落后，骤取广袤领地，亿兆百姓，中枢根本无以治理。
因此，事实上代表大金，治理域中的，乃是新设的都元帅及其下属机构。
大金国的第一任都元帅，乃是太祖皇帝之弟，身为国储的谙班勃极烈完颜杲；第二任都元帅，则是大金国的头等名将、国论移赉勃极烈完颜宗翰；第三任都元帅完颜宗弼，更是一人兼领中枢、地方和军事三权，位极人臣。
这三任都元帅，本身的地位就几乎与皇帝平齐，是能决策军国大事之人。以都元帅的名义，他们自行签军、任免各级军官、发动战争，是大金国的军事中枢。同时，他们的都元帅府又能自行发布政令、选授官员乃至科举取士，是中原地区最高的行政统辖机构。在元帅府下属，由左右两个副元帅分别管理的云中、燕京枢密院，则是具体执行政务的机构，在民间一度曾有“东朝廷”、“西朝廷”的俗称。
此刻郭宁提出，请完颜承晖出任都元帅府的左副元帅。完颜承晖立刻就注意到了，关键在于“都元帅府”这四个字，有了都元帅府，左副元帅就不仅仅是个荣誉头衔，而成了都元帅的直接下属。
郭宁自然是都元帅的唯一人选，而他既然开设都元帅府，就必定将以都元帅府为工具，抛开朝廷治理军政；再以中都、益都这两个枢密院为工具，抛开朝廷治理民政。理民政。这等若轻轻挥袖，就把朝廷权柄尽数抹去了啊！这样一来，大金国上下也没大金朝廷什么事了，满朝文武都要成为摆设！
都说郭宁这厮出身草莽，行事凶横无忌，遂有个恶虎的外号。今天看来，他如此直接地说出了自家想法，一点都不带掩饰的，可见此人不止是恶虎，更是饿虎，胃口大到吞天！
偏偏女真人没办法反对，没实力反对。
完颜承晖在通州的那几千人，连应付北京路的附从军都难，前阵子最狼狈的时候，还得靠着定海军打通潞水，运粮支援。这支兵马如果和定海军本部精兵对上，说句土鸡瓦犬都是轻的。