加上有些避难所中的街道人员对于粮食，没有可靠的管理使用计划，这就导致原本可以坚持三个月的粮食，在短短的几天内就消耗掉三分之一。
要知道十天不到的时间，竟然消耗掉了计划中一个月的物资。
本来这个情况如果其他人不知道还好，毕竟只要再坚持一段时间，官府就会安排人员负责与各个避难所进行沟通，物资问题也能得到妥善的解决。
可恰恰就是这几天，避难所中的其他人知道了这个事情，如果是别的事情，大家还能用事不关己高高挂起的态度来对待。
但是物资消耗太快，这可是关系到避难所中每一个人的切身利益，所以这个时候混乱产生了。
有些管理水平比较好的避难所，通过安抚协商，最后大家达成一致，用所有人节衣缩食的方法，准备一同度过难关，而另外一些避难所则是产生了暴乱。
与地铁站避难所不同，虽然当吃社区避难所中安排了几个六扇门的成员，但是他们并没有携带枪支，在秩序好的时候，他们那身衣服十分有压迫力，而当秩序变得混乱时，那些衣服就成了霍乱的首要目标。
因为断了联系，所以一些避难所中出现的问题官府那边并不知晓，而后续官府派出的联络员，只是与避难所负责人沟通，并没有深入了解每个避难所的情况，所以也被那些人蒙蔽。
而那些暴乱的发起者，从联络员那里了解到官府开始逐渐恢复对每个避难所的控制时。
期初还有些恐慌，怕官府知道真实情况后会派人过来镇压，但是随着时间的推移，他们发现联络员有事只会直接和他们联系，并不会进行过多的询问后。
他们效仿西游记中的刘洪，用李代桃僵之计，直接将避难所控制在自己手中。
不知道官府那边是否知晓，但是这种情况一直持续到大部分避难所开始缺少物资。
其实这个时候官府应该有所察觉，毕竟恢复通讯后，原先避难所的管理人员也是有亲戚朋友的。
而他们在恢复通讯后边消失了信息，这肯定代表出现了问题，不过现在官府这边也没腾出手，所以可能也就暂时的默认了。
如果一直是这样也就罢了，可是一些‘大聪明’发现官府竟然用车辆运送分发物资后，害怕自己的事情暴露，竟然想要夺车逃离彭城。
这就与随车押送人员产生了冲突，不过虽然随车人员较少，但是车辆毕竟停靠在天寒地冻的外界。
也幸亏每个避难所中能够在外界活动的服装不多，所以才没有让那些人夺车成功。
可即便是这样，随车押送的护卫还是出现了伤亡，海阳几次随车外出同样遭受到偷袭，要不是有董天宇赠送的甩棍，估计不死也残。
其实海阳也不想外出，但是一来因为有些避难所出现了暴乱，所以官府每次只发放七天的物资，并且每个人的物资供给数量也减少了许多。
而来就是董家每个人手中的武器甩棍，董天宇也没想到，如果在那些独立的社区避难所中，董家人手中的甩棍想要留下十分简单。
但是官府全面接管，六扇门直接入住后，甩棍的威胁性直线降低，为了以防外一，兵部直接安排战士荷枪实弹入住各个地铁站避难所。