1921年至1922年，史迪威被国际赈灾委员会借用，先后担任修筑山西汾阳至军渡、陕西潼关至西安公路的总工程师，接触了各种社会情况，结交了各界人物，加深了对中国的了解。
1922年至1923年6月，史迪威作为美国驻华武官处工作人员，视察和游历了中国东北、外蒙古、浙江、江西、湖南和西伯利亚、朝鲜、日本。
1926年9月，史迪威第三次来华，出任美军驻天津步兵第15团营长。
1927年5月受美国驻华公使馆派遣，到徐州、南京、上海等地考察军情，尔后所写的报告受到嘉奖。1928年1月代理步兵第15团参谋长；5月晋升中校。
1935年7月，史迪威第四次来华，在北平任美国驻华武官，此时他已是上校。1936年先后考察广州、桂林、梧州、南宁、汉口、徐州、开封、洛阳等地。
1937年7月中国抗日战争爆发，他组织了一个情报组，及时向美国报告战争进展情况；年底迁至汉口，翌年曾在兰州、台儿庄、长沙、重庆等地考察战况，后随大使馆迁到重庆。
这时的史迪威其实已经接到了国防部的命令，要调自己回国出任步兵第2师第3旅的旅长，目前正在与副武官包瑞德进行交接，待手头的工作处理完，预计会在八月份启程回国。所以，此时他在觉得李君豪的建议有道理后，就决定要在临走之前真的敲打一下国民党政府了！
为此，史迪威还把包瑞德找了来，让其也看了下李君豪的电报，并把自己的想法说了下，两人很快达成了共识。
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包瑞德此人是1924年来华的，初任美国驻中国大使馆随员，后历任副陆军参赞、天津美军情报官员等职，目前是大使馆的副武官，等八月份史迪威离职后，就将接任武官。
包瑞德也是个中国通，对中国两党的事迹非常清楚，与史迪威是典型的军人思维略有不同的是，其身上政客的想法多了不少，但就算是这样，在现在的抗战形势下，国民党政府对八路军这种抗日力量的迫害和打压，也让其十分不满。
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史迪威和包瑞德商量了一下后，就联袂去找了美国大使纳尔逊·詹森……
看完了电报、听完了两人的想法后，詹森大使点头同意了他们的方案，不过此事他不适宜直接出面，还是由史迪威去负责实施，包瑞德进行协助；另外，他还笑着说了句：我们的助理武官潘森先生这是有了自己的政治思维和手腕了！