苏河在凌云殿，召集内阁、六部、税务总局、工商总局等衙门，一同讨论海禁相关事情。
“大明禁海，现在我们拿下两广地区，特别是广东地区海岸线很长。
广东巡抚金银花请求开海禁，大家议一议是否应该开海禁。”
首相王仲策，最先发言道:“王上，我认为应该开海禁。
两宋时期，高峰时期商税收入折合银币，每年高达一千九百七十五万两银币。
其中海贸占比极高。
现在我们的人口更多，物产更丰富。
我们比宋朝，还多出工业品和蒙古地区的特产。
一旦开海禁，能创造更大的商税收入。
宋朝时，还需要把货物运到波斯等地交易。
现在只需要把货物，运到吕宋岛或是爪哇岛，就能完成交易。
特别是海贸能促进工业的发展。
大明禁海，主要是沿海武备荒废，没办法应对以倭寇为主的海盗。
我们则不一样，海军必定能应对倭寇等海盗。
今年海军特别军费高达五百万两银币。
一艘一级战列舰的造价，高达四十万两银币。
海军军费只比陆军少百分之三十。
庞大的海军军费支出，必须要物有所值。
如果花费大量银币，都没办法取得更好的战果。
我建议王上，裁撤海军的军费。”
内阁大臣李志升紧跟着王仲策说道:“王上，海军大手笔建造战列舰。
每年预计经费，高达三百万两银币。
只靠我们现在的税收，没办法支撑海军。
海军建造十三艘军舰，已经耗费我们准备多年的特别军费。
现在必须要开海贸，与西夷人做生意。
不只是两宋时期，现在大明的海贸也蓬勃发展。
根据暗卫的调查，东南士绅每一次海贸，都会获得数万两银子到上百万两银子不等。
但大明朝廷，却收不到一分税钱。
海贸的利益极大，最关键的一点，我们要能收上来税。
我们出口大量工业品，进口大量的粮食。
这样不只能让工业蓬勃发展。
海外输入的粮食，也可以让百姓不再忍饥挨饿。”
王仲策和李志升两位内阁大臣发完言之后。
六部尚书也相继发言，户部尚书钱富文和工部尚书张德志，全力支持开海禁。
钱富文瞪大眼睛说道:“现在科学院，鼓捣出化肥，这对农业的产量影响极大。
化肥需要磷矿、钾矿等矿产，我们现在发现的矿藏储量不多。
我听闻海上有鸟粪石，这是一种极为优质的肥料。
如果能获得大量鸟粪石，粮食的亩产量会进一步提升。”
张德志激动的说道:“现在工业发展已经进入瓶颈，按照王上的话来说，那就是需求不足，导致工业产品过剩。
拿下两广地区后，工业过剩情况减轻，但随着两广地区工业化完成，工业会再度过剩。
我们需要获得产品的倾销地和原料供给地。
这在秦王府和大明治下，都找不到好目标。
开海禁是现阶段，唯一能有效解决工业过剩的手段。”
其他尚书，他们对海贸不了解，都没有发言。
在座的人谁都知道，开海禁已经是板上钉钉的事情。
海军每年大额军费，不开海禁，获得大量输入性白银，秦王府根本承担不起海军军费。
税务总局设立一个新的独立运作部门市舶司。
这就是专门处理海贸和收税的衙门。
秦王苏河无心开海禁，何必多此一举，建造规模庞大的舰队，在税务总局设立市舶司。
苏河看着秦王府的大臣，没有人反对开海禁。
他比较满意，秦王府轻装上阵，现在还没有形成太庞大的利益集团。
秦王府开不开海禁，对这些官员毫无影响。
他们很多家族都开工厂，开海禁还有利于工厂赚取利润，大部分人都是支持开海禁。
没有人反对开海禁。
大明开海禁，非常多的利益集团阻拦。
哪怕是内阁辅臣多次推动，因为阻力太大，都没有实施。
其中最大的阻力，就来自东南士绅和漕运衙门。
开海禁之后，谁都能出海贸易，以东林党为主的东南士绅，怎么垄断海贸，赚取每年比大明岁入还多的银子。
大明士绅一点都不穷，穷的是大明朝廷。
开海禁之后，还要给朝廷交税，这就是在从自己身上割肉，肯定会极力反对。
大明还有百万漕工，这些依托京杭大运河存在的漕工。
开海禁之后，海运代替河运。
大量的漕工就失业，这些无业的漕工，组织度还极强。
数十万漕工造反，大明朝廷根本不可能承受。
苏河面带笑容，说道:
“这次凌云殿会议形成决议，我会亲自下旨开海禁。
三法司尽快起草《海洋法》和《海贸法》。
广东市舶司现在准备的怎么样？”
苏河让秘书处书写公文，正式下旨开海禁。
大理市卿吴栋林，站起身回答道:“王上，这两部法律我们会尽快起草。
我散会之后和王上商量，这两部法律的要点。
草案获得王上批准之后，这两部法律就可以正式实行。”
吴栋林汇报完，坐在他的位置上。
税务总局局长苏雀，起身说道:“王上，我调派税务总局精干税警，去广东组建当地税务分局和市舶司。
现在广东市舶司，已经能正常运转。
市舶司专门有自己的缉私队，装备海军淘汰的军舰。
遇到武力较高的走私海商，我们也会请求海军配合缉私。
税务总局保证，我们一定会尽量遏制走私，完整的收取海贸税收。”
“税务总局做的不错，你们指导市舶司，必须要把缉私工作，当成首要的工作。
前期要杀鸡儆猴，多抓住几个典型，严肃进行处理。
你一定要把依法纳税，刻在每一位海商的心中。
海贸法关于走失惩罚的条款，宜严不宜宽。”
苏河语气严肃的吩咐道。
大明的海商和海盗基本是一体两面，让他们交税必须要有足够的武力和严打的态度。
这次会议又商量，开海禁之后，秦王府各衙门相关事宜。
少府专门成立广东海贸公司，组建一支官方的船队，代表秦王府进行海贸。
凌云殿会议一直开到傍晚时分，才把所有事情都确定好。
苏河回到自己的寝宫，看到书桌上摆放的一级战列舰模型。
这艘战列舰造价高达四十万两银币。
但它物有所值，这艘战列舰真的造出来，它就是世界上最强的军舰。
荷兰和西班牙能造更大规模的军舰，但他们的火炮没有秦军先进。
他们的主力舰船，也绝不会派到华夏周边海域。
一艘战列舰四十万两银币，但它能带来的价值，远超四百万两银币。
在大海上，没有武力保护，再多的钱，那都是别人的钱。