西班牙在这个时间，刚刚从日不落帝国退位。
英吉利将会在之后，成为新的日不落帝国。
皇帝苏河的愿望就是取代英吉利的地位，让大华帝国成为日不落帝国。
想要达成这个愿望，必须要有一支强大的海军。
人数达到两百万，全员装备后膛枪的陆军，在全世界都找不到对手。
皇帝苏河认为，现在的陆军发展，不该走继续提高数量的这一条路。
火炮与机枪的出现，陆军的规模已经不是决定战争胜负的必要条件。
大华帝国的陆军，必须要走质量发展这条路，提高陆军的装备与人员素质。
这种更加困难的道路，哪怕是皇帝苏河强行安排，陆军内部都会有所怨言。
但如果陆军在与海军竞争之中落败，被迫走上这一条路。
他们为了积蓄实力并报复回来，主观能动性会非常强。
皇帝苏河心中有所偏向，但他却没有表态，而是询问道:“众位爱卿，你们的看法是什么？”
他的帝王权术更加熟练，自己要作为一个下棋者，把自己的身影从棋盘中抽出去，这才能看清全局的面貌。
只要动一动棋子，就能改变整个局势。
内阁大臣钱明义，他从皇帝苏河的蛛丝马迹之中，已经看明白皇帝苏河的偏向。
海军作为弱势的一方，没有皇帝苏河在暗中支持，他们在强大陆军的压制下，根本没有发展壮大的机会。
钱明义又代表着工业界的利益，他背后站着一大群工厂主。
大华帝国的工厂分布，主要集中在沿海地区与铁路枢纽地区。
就是这些地方，能以低成本从外界购买到原料，产品运输的价格也是很低。
钱明义起身道:“陛下，人无远虑，必有近忧，国也是如此。
生于忧患，始于安乐。
现在是四海安稳，不意味着之后依旧安稳。
大明朝时，西班牙与荷兰能打到沿海地区。
如果帝国安于现状，欧洲各国受到这场战败的刺激，他们奋起直追。
这些欧洲国家在一百年前，他们就能跨过重洋，来到我们这里，可见欧洲国家的航海底蕴。
这些欧洲国家海军实力一旦超过帝国，他们必然会选择复仇。
到时海外各省没有强大的海军保护，仅靠陆军根本无法守住。”
钱明义的话说出，在海外形成有着重大利益的官员，他们纷纷开口支持海军。
大华帝国的陆军强大，现在陆军只想着进攻其他地方，获得功勋。
官员们不会认为，帝国周边国家，有能力从陆上进攻帝国。
再说路上有着强大的纵深，短时间内根本无法进攻到帝国腹地。
帝国本土的紧迫性无法与海外行省相比。
首相魏时鸣起身说道:“陛下，臣认为现在无论是陆军还是海军，规模已经达到极限。
战争没有爆发的情况下，完全没有必要继续增加陆军与海军的规模。
大华帝国军队庞大的规模，已经让帝国财政不堪重负。
大明就因为持续天灾与战争，导致财政破产。
大华帝国绝不能重蹈覆辙，必须要留下充足的钱财，应对可能爆发的危机。
陆军现在不宜扩大规模，而是强化武器装备。
手持冷兵器的十万陆军，绝对打不过装备机枪的一千路军。
陆军应该完成骡马化，改进武器配备，通过这种装备增强实力。
海军必须要发展铁甲战列舰，保持海军强大的威慑力。
我比较赞同厉国峰部长的说法，帝国确实需要镇国之器，威慑其他势力。
铁甲战列舰这种武器，完美符合这个要求。
但从欧洲海战就能看出来，风帆舰已经没有任何作用，必须要淘汰。
海军应该淘汰老旧的风帆舰编队，增加铁甲舰编队。
这样朝廷只需要额外付出建造铁甲舰的拨款。”
首相魏时鸣的意见很明确，他支持军队装备的更新换代，但不支持军费的增加。
首相魏时鸣砍掉陆军想要扩军的想法，同时也砍掉海军老旧的军舰。
他知道皇帝苏河的态度，采用这种说辞，既能达到自己的目的，又不会让皇帝苏河反感。
陆军部长秦相坤与海军部长厉国峰怒目而视。
不愧是帝国军方最强大的敌人，这些文官变着方式，想要削弱军方的力量。
他们两人把目光看向大都督府的高层。
因为涉及陆军与海军之争，他们之前都没有发话。
在御前会议这种场合，明显偏向陆军或海军，之后的工作就不好做了。
大都督冯三秋、总参谋长王世元等人都没有说话。
他们已经意识到，这次争端海军胜了，但对于军方整体而言，却没有落到任何好处。
他们之前的想法，那是放映陆军与海军之争。
通过表现陆军与海军不可或缺的地位，让朝廷拨下更多的军费。
只要军费拨的足够多，陆军与海军的争端也就没有必要。
他们在下场说和，陆军与海军依然像往常一样。
大都督府高层的计策，直接被内阁看穿。
内阁的态度很明显，陆军与海军的争端他们不管，想要增加军费没门。
内阁不只是拒绝，他们还提出了解决办法，那就是消减军队的规模。
大都督冯三秋，在这个时候却不得不开口，再不开口就没有机会说话。
“陛下，军队正在发展时期，不应该继续缩减军费。
帝国投入在军队的每一分钱，都能获得巨大的回报。
没有强大的军队，帝国也无法维持庞大的财富。
海军需要镇国之器，陆军也需要镇国之器。
海军的镇国之器是战列舰，臣认为陆军的镇国之器是列车炮。”
海军主要发展战列舰，这在大都督府内部，已经取得共识。
陆军的共识是移动的火炮。
冷兵器时代，最强大的兵种是骑兵，他们有着极快的速度，又能用强大的武器弓箭。
热兵器时代想要找到媲美骑兵的兵种，大都督府研究数年时间，也只认为列车炮比较合适。
只是需要铁轨，限制实在是太大了。
但现在他们没有办法，必须要提出陛下感兴趣的事情，为军方所要更多的军费。
皇帝苏河了解到各方势力的需求，这次陆军与海军的争端，他才下场解决。
军费采用定额与税收比例的方式划拨。
朝廷的税收越高，划拨军费的份额越多。
让军方与帝国的利益，进行深度绑定。
海军是大赢家，获得了更多的军费，陆军的军费保持不变。
皇帝苏河为了安抚其他势力，吸纳首相魏时鸣的建议，砍掉军方很多不合时宜的项目。(本章完)