第二个原因也是最主要的原因，这帮狗大臣比谁都清楚这件事情不可能办成，因为没钱。
普及义务教育，那已经不是说花多少钱的问题了，而是如今大秦帝国的社会生产力根本不可能支持这种伟大事业的进行。
整个大秦帝国有多大？
两京十三行省，在这之外，还有统治青海与南、北两疆的关西七卫跟管理藏民与大半个广袤无比的克什米尔地区。
如此庞大的疆域用万里江山来形容那真的不夸张，从东到西直线距离近六千公里，这算成里就是一万两千里，而要是从最北的努尔干都司到最南的孟艮府，这个距离能轻松地超过一万公里，足足两万里。
所以李辰有时候都感慨大秦帝国太祖爷是真的牛逼，一个乞丐出身，还做了几年的和尚，走上叛军之路，是整个华夏民族历史上绝无仅有的真正的农民草根出身，不沾半点前朝勋贵的权力和财富，硬生生地打下这么庞大的一个江山。
这个江山有多夸张，它的北边整个海参崴地区那庞大的一块领土，全是咱老李家的，西边更过分，直接把大秦帝国的国境线打进了中亚地区，整个克什米尔山谷插的全是大秦龙旗，一出去那直接就是伊斯兰堡。
南下过了云滇，半个缅甸都是大秦国土，在现在，缅甸那不叫缅甸，叫缅甸司，没错缅甸的老祖宗其实只是大秦帝国下辖的一个司，连都司都算不上，普通的司行政级别跟保定府也没啥区别还是茹毛饮血，中原压根看不上的地方。
这么庞大的疆域，光是正式在编的县就有一千一百七十一个，而要推行义务教育，哪怕是最节省开支的在每一个县设立一间私塾，保守估计就需要近一千两百个私塾！