盛苑不喜欢无效消耗，更不想把有限的精力投放到无限的斗智斗勇中，所以在京都正常运转之后，她就将衙吏重新做了编排，让不负责具体事宜的衙吏，分队到辖地所在巡逻。
虽说这样的改变仍旧不能彻底解决弊端，但是的确给盛苑节省了大量精力，从而让她可以在政务上大展拳脚。
「大人，云
栖书院给您送来请帖。」文书去而复返，说来的消息，让盛苑露出笑容。
自从上任顺天府，盛苑才知晓京外社学推行不易，村镇那边儿，不止小女郎读书不易，就是小郎君，大多数人家也只是让他们识个字儿，不当睁眼瞎罢了。
即使社学不收学费，纸墨笔砚亦有朝廷供应，这些人家为了所为的劳动力，依旧不肯让孩童久读。
别的地方，盛苑管不到也就罢了，能管到的地方，她是不肯像那些前任似的置之不理。
其实小孩子就算是当大人用给家里干活，又能干多少呢？
不过是民间百姓生活清苦，能多挣一分是一分，能少花销一些是一些罢了。
所以要想稳固提高社学就读率，关键还在于给百姓看到读书改善生活的可能，并让他们得到真正的实惠。
盛苑联系云栖书院，就是看重他们书院百家齐放！
医者学院、农院、工匠学院……这些学生走进乡间地头，展露出朝廷给予的丰厚待遇和福利，令老百姓真切看到实实在在的学习成果，那再宣传读书，想来阻力会小很多。
同时，医者、农学生、工学生走到民间实习，对他们积攒大量经验、进行实验数据、达成知行合一是有百利而无一害的。
医学生给村镇百姓看病、农学生提供更好的粮种，工学生提供更省力省时的耕作工具和先进的耕作方式……这些利好百姓之举，可以达到多重正面效果。
想要一举多赢的盛苑，为此特意拜访了云栖书院院长，提出了建立顺天府与云栖书院的官方合作关系。
当时那位老先生用实际行动表现了何为「十动然拒」。
盛苑倒是不气馁，还琢磨着要不要身体力行的来一出三顾茅庐。
没想到月余之后，事情就出现转机，云栖书院递帖子来了！
这次，盛苑有信心在云栖书院签下合作契书。
事实和盛苑以为的一样，云栖书院在院长之位更迭后，很痛快的签下了合作契书。
至此，盛苑的计划伸出了试行的触角。
当然，具体事宜的落实，还要看同知、通判们的能力。
不过不管怎么说，盛苑都清闲多了。
而清闲的盛苑，又把目光落在京都那宽敞的大街上了。
大楚京都大街，街面十数丈宽，不管是卫生还是运输，都有建设之处！
只不过，像是街边设立垃圾置放箱、公共马车运送站、以及给外地客商提供的摊位等事宜，要想办成，是需要上疏内阁、获得其首肯才行。没办法，谁让顺天府就在京都呢。
因此，盛苑只好挽起袖子，开动脑筋，试图让奏疏打动内阁。
只是盛苑却不知，她写的再好，内阁也没工夫搭理了。
因为就在她送上奏疏后不久，一篇军情急报，以八百里加急的速度，自边城而至，落在了内阁朝臣们的桌面上。