云飞章睁大了眼睛，吃惊不已：“以旧换新？”
苏文德反应很机敏，他立即是明白了徐乐的意思：“王爷的意思，是拿京城纺织厂做出来的新棉衣，去换取百姓们手里的旧棉衣？”
徐乐点点头：“文德兄说对了，我就是这个意思。”
“京城纺织厂制作出来大批棉衣，需要一些时日，先拿百姓们的旧棉衣，去填补十万件棉衣的空缺，然后再将新棉衣，发放给百姓们，如此就完美了。”
苏文德想了想，说道：“这算是目前最好的主意了。”
云飞章也颔首同意：“好吧，那就这么做吧。”
徐乐高兴道：“我这就去皇宫，请一道圣旨。”
要论最具权威的，还是圣旨。
全天下的百姓，都知道圣旨一下，不容更改，几乎没有人敢反对圣旨，圣旨就像是神仙的法令一样，令人从心底里产生敬畏之情。
所以徐乐也知道，以旧换新若是想成功，还是得需要圣旨的帮助。
很快。
一道圣旨，便是从皇宫里发出来，以皇榜的名义，张贴在了京城的大街小巷。
皇榜的出现，自然是吸引了很多百姓的注意。
看清楚皇榜上的文字后，百姓们都是大为惊讶，他们还是头一回听说以旧换新这个说法。
皇榜上说的很好听，这是为了造福天下黎民，改善百姓们的生活，所以以旧换新，给百姓们添置新衣裳，以迎接不久后到来的春节。