这么多难以确定的因素在，韩谦他此时已经跳出局面，现在便去妄断安宁宫的最终去向，还为时太早了一些。
即便到这一步，犹有近四十万平民被围困在金陵城里，正忍受饥荒的煎熬，最终还是也避免不了会有成千上万的人饿死，但这已经是韩谦力所能及以外的事情了。
他努力过，也成功避免上百万平民被围困金陵城，最终十之八九皆成饿殍的惨剧发生，金陵城内的粮荒多多少少得到一定程度的缓解，他已经能对得起自己的良心。
至于左广德军与其从各州县征补过来的新兵，作为后备兵员调到金陵下，会被拆散补充精锐战力的兵力消耗，韩谦虽然无力改变，却也觉得可惜。
很显然狼筅也会被排除在正式制式兵械之外。
鸳鸯阵更适合控制短刃轻兵以及相对松散零碎的战场空间。
城墙以及当世城池之内过于狭窄的巷道，甚至水战里过过狭窄的甲板，都不利于狼筅这种特制兵刃的发挥。
鸳鸯阵多多少少看上去是有些不合时宜的。
当然，杨元溥等人仅仅是因为想消除的影响力，才决定用这种方式将左广德军拆散掉，而没有想到从鸳鸯阵里吸纳优点进行一定的调整，使更适合巷战、水战，多多少少有些可惜了。
既然左广德军被支解拆散的命运已经注定，但鸳鸯阵的战术优点，叙州兵营则是可以继承发扬光大的。
叙州及周边崎岖多山的地形，以及养精兵的策略，都注定着了叙州兵马要采取规模更小、短长相制配合更平衡的战术阵形，才能确保优势。
将金陵之事揭开不提，韩谦与冯缭、田城、高绍、洗寻樵、林海峥、奚昌、冯宣等人谈及他后续经略叙州的方案及新的任职调整。
新置渠阳县，以赵无忌任县令。
林海峥前往业州田氏相邻的芷江，出任县令。
田城出任黔阳县令，高宝转任郎溪县令，而周处接替洗寻樵出任龙牙县令，赵启接替高宝出任中方县令。
以鸡鸣寨为基础，新设辰中县，冯缭出任辰中县令。
同时叙州州治从黔阳迁入辰中县，冯缭兼领州长史；洗寻樵出任户曹参军；高绍出任州司马，兼领兵曹参军；奚昌出任刑曹参军，兼领狱司；季希尧出任工曹参军；冯翊出任礼曹参军兼领驿传、宾客诸事。
另设庶务曹，杜益君出任参军兼领官钱局掌案主事，陈济堂出任工造局掌案主事。
杜九娘出任医官。
在有合适的人选之前，韩谦亲自兼领学官，在叙州七县推行学堂教育。
田城、林海峥、赵无忌、高绍、周处、赵启等军中主要将领，出任县令及诸曹参军事等传统文吏担任的官职，一方面韩谦嫡系里缺乏像薛若谷、李唐这样的文吏，另一方面州营规模不会扩大太大，没有那么多的高级将职安排诸人。
更主要的田城、林海峥、赵无忌、高绍、周处乃至赵启，他们在两三千规模的军队统领、指挥作战方面都不存在问题，而短时间内叙州兵马不会进行大规模的扩编，也没有这个条件，也只能安排他们主持一县或者主持州衙内一个方面的工作，才有可能叫他们有获得进一步提升的空间。
军制方面的调整，韩谦主要是将州司马、兵曹参军与兵马使的职务分开，高绍出任州司马兼领兵曹参军，兵曹之下另设都监司，主要负责营房修造、募兵、乡兵及兵籍、军饷及军纪等方面的管理工作，相当于总后勤、总军法官；韩谦兼领兵马使以及杨钦、冯宣出任兵马副使，则主要负责实际的兵马指挥之事。
杨钦以兵马副使兼领叙州水军都虞候，暂编两营水军，以林靖宗、冯璋为营指挥，一营水军继续驻守黔阳，一营水营驻守辰中。
冯宣以兵马副使兼叙州马步军都虞侯，暂编一营骑兵，以孔熙荣为指挥，骑营同时兼顾侍卫工作；编五营步卒，以肖大虎、窦荣、魏续、奚发儿、郭却等人为指挥。
由于叙州周边，要么是大楚的直属州县，要么是内附大楚的羁縻州县，只要叙州一天内附于大楚，都没有公然可用的借口侵伐周边州县，更何况周边州县的势力并没有想象中那么弱，因此短时间内除了诸县进一步深耕细作之外，主要还是集中到渠阳、辰中两个新置县的开发、建设之中。
韩谦将州治都迁并到辰中，各方面的资源也将顺理成章的往辰中县倾斜，也将立刻新建州衙、六曹司院、学院、州狱、医护院、水军及马步军驻营等一系列的建筑，而这次西迁的五六千民众，主要也都将安置到辰中县来。
新置渠阳县，除了开发建设渠水中上游的溪谷、河谷，也必然要对渠水两岸上百番寨的生番进行归化，韩谦特令郭却率一营步卒随赵无忌进驻南僚寨，而渠阳县的县丞、县尉以及诸房典使、胥令人员安排上，也都是由赵无忌优先挑选精兵能吏。
而对诸县的深耕细作，则是韩谦正式在每一个县的下面，分设十到十五不等的乡，这主要也是得益于韩谦手下有大批基层骨干，一方面来自于家兵子弟、左司子弟的长时间培养，一方面来自于基层武官及精锐老卒的提拔，能够安排下去，也必须安排下去。
这同时韩谦这才能保证他的触手能伸到叙州每一座山、每一条溪河……
当然乡县州三级机构的设置，逾七百名胥吏的俸养之资，加上废除徭役之后，所有的公共工造事务都要出资募工，加上修筑道路、开垦新田等的开销，州衙每年的日常开销预计将高二十万缗钱，这已经是当世富庶大州都难以承担的水准。
更何况废除徭役之后，州营维持三千人规模的募兵，营房修造、兵甲战船修缮以及兵饷支出，再加上退出现役的老卒每年比照现役二到五成发放安置兵饷，再节俭每年也至少要有超过十万缗钱的开销。
为节俭开销，调整过后的水军、骑营及步营，每一营的编制都控制在四百人以下，总数控制在三千人以下，比当世一营马步军五百人编制要缩水不少。
基层武官及胥吏，主要还是分授一定的口粮田，但数量都极为有限，甚至比叙州人均耕地都还少，主要是保障其眷属家小有田地可以耕作，除了俸饷之外，其家还能有一份基本的收入。
中高层将吏则赏赐工造局、官钱局的股本，抑制其兼并田地的冲动，用股本分红保障其有相当水平的生活水准，能够雇佣少量的佣役或贴身侍随，分担繁重的劳务。
韩谦个人还控制工造局、官钱局逾半数的股本，但韩谦内宅仅雇佣十数人作工，侍卫之事由骑营承担，多出来的盈余分红则主要用来补贴学堂、医护院的建设、运营。