他开始组织关中各州各县开始清查人口，并全面下发永业田，把那些逃亡大户抛弃的田产分给留在关中没有土地的百姓，开始实施灵活多变的新税法，废除已经完全荒废的租庸调，实行新的两税法。但此两税法并不完全等同于德宗时期的两税法，比前者更为细致和公平。
为了防止地方官员与地方大户相互勾结避税，两税法除去征收额度较小的户税外，主要征收田产税和产业税，在收缴上认田不认人，认产业不认人。
具体的实施办法是在每年的种与收两季进行征收，田里的产出落到谁的手里，就向谁征税，包括各种地产和商铺。这是为了防止土地兼并和官员对贫穷百姓的二次盘剥。
同时为了解决关中地区的人丁问题，他同时也在一部分地区实施屯田制，组织驻守在关中的军队进行屯田，解决军队的粮食供应。
李嗣业还有更多的班实施办法，只是在旧的秩序还没有完全瓦解，新的秩序还没有完全建立之前，他还不能做出太大幅度的改革，容易引起反弹。
朝中积压的第二件大事就是史思明和邓景山对上党的威胁，双方颇有默契的一个企图从卫州共城县通过太行八径之一的白径进攻上党陵川县和壶关县，由于白径地形太过惊险，被李崇豹用两千兵力堵截在壶关吾儿豁，寸步不得前进。另一个从太原经过太谷南下，企图进攻武乡县，与李崇豹双方在武乡数次交手均被打退。
李嗣业断定这两人之间达成了协议，不然不会这么巧合。只是上党对于他来说非常重要，不止关系着蒲州绛州和黄河渡口的安全，也是战略的上节点。他将来只有通过上党完全占领河东，依靠秦晋之地的地理优势才能对中原形成压制。而且日后地理上的幽云十六州河东就占了一半，只有北出太原占领云中，才能威胁史思明的老巢幽州。
李崇豹在上党两面受敌，却从来没有给自己发一封信诉苦求援，他知道这是爱面子年轻人的倔强，只报喜不报忧可不是一件好事情，
他刚一回到长安，就立刻派田珍和崔乾佑带领两万人马前往上党支援自己的养子。
当然这只是被动的举措，如何化被动和主动，就要依靠政治和军事双重手腕来进行运作了，不是有句话叫做双手抓双手都要硬嘛。
次日卯时，李嗣业身穿朝服，腰间佩剑穿着高靴走进大明宫紫宸殿，身后跟着众多朝臣。
看见他的身影，坐在御陛上的皇帝的身体不由自主地颤抖起来，眼前这个人某种意义上算是他的杀父仇人，若不是他逼着自己的父亲当这个傀儡皇帝，也不会使他自杀。而且死后也不肯放过他的遗体，还将他摆弄做木偶上演了一出登基闹剧。
只是他现在完全是孤家寡人，镇守皇宫的御林军是由李嗣业的心腹和亲儿子统率，就连自己身边的太监，也都是由其亲自安排，真是一言一行一举一动都在他的掌握中。