“分税制模式下，税种和各税种形成的税收收入以及税收机构分别按照立法、管理和使用支配权划分成战团和地方两个部分，其中按照税种划分为战团税、地方税和共享税三类，其中战团税是指税种的立法权、课税权和税款的使用权归属于战团机构的一类税收，地方税是指立法权、课税权和税款的使用权归属于行星政府的一类税收，共享税是指税种的立法权归战团，但在征收，管理和行驶使用权上由战团与行星地方按照比例共享的一类税种，目前共享税初步制定比例为战团50%，地方50%。”
“同时，为了能够保证两个部分的税收不会彼此干扰，战团将会成立直属的税收管理部门，该部门分成总部-行星-邦三级结构，以垂直管理为主，由战团负责管理人员和部门开支，地方税收部门则由总督自行改组，若地方财政出现困难，可与战团协商进行转移支付或者援助，尽量避免随意增减税收条目，详细的税收方案在战团税务部建立后，与各个世界共同制定和起草，这里就不再多言，毕竟阿斯塔特并不擅长这种方面。”
“第四，关于行政区域的划分，目前各个行星的行政区域划分极为混乱且随意，巢都街道，行政区，教区等重叠混杂，因此为了推行一系列政策，行政区域的重新划分改组势在必行，行星总督在此过程中依旧拥有决定性权力，且由于各个行星的城市分布情况不同，这里战团只是给出一些指导性意见，一般来说以巢都为中心包括周围数百公里的区域可建立邦一级大型行政区，邦内建立市级行政区，巢都内部也可划分，而非单独视为一个城市，市下设镇级行政区，镇之下可以是街区，也可以是村，而教区除少数特殊地点外，则不再单独成为一个行政区，同时增加行政人员数量，或将一部分旧机构行政人员转移至新机构。”
“总之而言，每一个世界尽可能做到统一的行政区划标准，这样也便于总督对其进行管理。”
“第五，关于童工和儿童奴工的各类禁令和规定，我想各位也都知道，我再重申一遍，这是底线，任何人都不要跨越，战团会在各个巢都派出密探，一经发现，不只是犯人遭殃，管理者，甚至他们的上级，也会跟着遭殃，话，我说的很清楚了，各位不要以身试法！”
“另外所有巢都的孤儿院将会整顿，整合！不管是私人性质的，还是公共性质的，还是国教性质的，将全部纳入战团下属的‘星之子’福利机构，包括街上的流浪儿童也将得到救助，该机构由战团直接派人管理并提供所需的一切资源，同时各个巢都将逐渐推广和普及儿童阶段的平民教育，要让尽可能多的孩子接受教育，每个总督都需要在各自世界增设一个教育部，管理和推进本行星的儿童教育体系。”
关于教育这块索什扬决定采用的是泰拉永恒城的教育模式，那里儿童从6岁左右开始入学，小学阶段是4年，毕业之后，老师会根据学生平时的表现推荐学生进入不同的中学进行中学初级阶段的学习。
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